龙湾不锈钢产业在全省起步最早、企业数最多、产品种类最齐全，产业链涉及冶炼、轧钢、穿孔、拉管及深加工等诸多环节。近年来，该区加快平台建设，淘汰落后产能，推动企业转型升级，不锈钢产业不断发展壮大。截至2012年12月，该区不锈钢行业已拥有中国驰名商标企业1家，省级名牌产品企业4家、省级著名商标企业7家、市级名牌产品企业7家、市级知名商标企业9家，其中华迪钢业集团、青山控股集团分别于2011年、2012年进入全国民企500强。具体做法如下：

　　一、实施落后产能淘汰工程

　　一是加强总体部署。按照国家产业政策规定，出台《龙湾区不锈钢整合提升方案》，以市场调节和政策调控相结合的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，根据转、并、改的思路，兼顾调控政策严肃性与灵活性，分期逐步淘汰钢铁产业落后生产装备，完成省、市级下达的各项任务。从2005年着力开展淘汰落后产能工作以来，在区政府的高度重视，通过典型示范、分批实施、限期搬迁等工作方式，到目前已通过整改治理209家，总投资2个多亿。

　　二是实施奖励引导。在经济方面，充分利用差别电价、惩罚性电价等方式，对国家产业政策明令淘汰的小电炉、中频炉等炼钢装备以及限制类生产装备,采取不同的加价方式，倒逼企业转型升级；对列入国家和省、市年度淘汰计划的企业，按期完成淘汰验收的，给予一定的资金补助，促使企业淘汰落后产能。

　　三是强化监管倒逼。在行政方面，充分利用税收、环保、质监、安全执法检查等行政手段，加大对落后产能设备的监管力度，对污染排放不达标、产品质量低劣、不具备安全生产条件的企业，坚决依法处理，迫使企业主动淘汰落后工艺设备，停止生产落后产品。

　　二、实施产业提升工程

　　一是环保技术提升。对现有的煤气发生炉进行技术改造，在时机成熟时倡导引进天然气，减少二氧化硫排放。加大环保设备投入力度，建立科学规范的管理机制，在源头防止酸洗废水排放，完善厂区内环境保护的监控体系，杜绝偷排，防止漏排。在全行业引进精细化生产等先进管理技术，减少资源消耗。

　　二是产品质量提升。加强产学研合作。按照“政府主导，企业联办”的方式，由龙头企业牵头联合国内外知名研究机构、高等院校，研究开发不锈钢行业新产品，加快不锈钢公共技术服务平台建设，研究解决产业发展中的共性技术、关键技术问题，引导企业优化产品结构，积极发展油井管、油管杆、核电工业用管等新兴钢产品，拉大产业链发展空间，提高不锈钢精深加工产品的份额，提升产品竞争力。总体朝大口径、双相化、耐高温、耐腐蚀、耐高压方向发展。重点生产超级304不锈钢管、2520特制钢管、830mm无缝管及2205双相管等产品。以龙湾拥有省不锈钢产品检测中心的有利因素，加强对企业产品生产工作的指导，加大产品的检测力度，提高产品质量水平。

　　三是工艺技术提升。在设备方面，采用可控保护气氛系统的辊低式、网带式和马弗管式热处理炉替代连续式辊底炉。推广采用高速、长行程、环孔型、高精度的冷轧管机替代或改造我国第二代冷轧机。逐步采用电炉（中频炉） AOD（VOD）精炼工艺冶炼，提高钢质纯净度的同时提高链铸比例。改善单一的穿孔结构，增加热挤压工艺和不锈钢热轧工艺供坯，采用冷轧 冷拔联合短流程工艺逐步替代纯冷拔生产工艺等。

　　三、实施综合培育工程

　　一是培育大型企业。对散落在全区的100多家“低、小、散”不锈钢企业进行整体改造搬迁。由区政府初步拟在“浙南不锈钢管材基地”安排850亩工业用地进行产业集聚（其中750亩用于企业集聚安置，100亩用于产业平台建设）。由浙江五星钢管制造有限公司、温州市经协钢管制造有限公司等8家行业龙头企业牵头，按照平均供地30亩的标准组建25家企业入园。

　　二是培育企业品牌。梳理一批重点项目，实施区领导联系制度，一对一加以指导帮扶，形成一批具有市场竞争力和品牌影响力的不锈钢企业集团，提升我区不锈钢行业整体竞争能力。组织指导企业开展品牌创建工作，对获得国家、省、市级以上知名品牌的企业，按有关政策给予奖励。2010年，浙江省工商行政管理局授予龙湾区省级不锈钢专业商标品牌基地称号。

　　三是培育电子商务应用。依托不锈钢专业市场，搭建“中国不锈钢管材交易网”。2011年4月28日，由青山控股集团牵头打造一个集交易、结算、会展、质检、仓储、物流和物质抵押融资等多种服务为一体的全产业链第三方电子商务平台，专业组织不锈钢原材料及相关制品网上交易，为温州不锈钢企业网上交易、抵押融资、价格信息提供服务。（龙湾区经信局）

日期：2013-05-16