背景资料：俄罗斯自2010年开始对乌克兰钢管实行关税限制，2011年10月1日开始此政策扩大到关税同盟全体成员国，自2012年9月23日起改为配额管理制。2013年乌克兰钢管产量下降20%，2014年1—10月与去年同期相比下降15%，达到2341.5万吨。