“2022年2月，北京冬季奥运会期间，也正值北方取暖季，PM2.5要降到35微克/立方米，可谓是压力大、任务重。”7月21日，在2018（第九届）中国钢铁节能减排论坛上，生态环境部大气环境管理司司长刘炳江不禁感叹。

不久前，国务院正式发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），提出要经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

与此同时，日前，生态环境部还发布了《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》，这也被业内称为中国即将实施的史上最严“超低排放”。

从最初的“打好”到如今的“打赢”，一字之差，可见政府解决百姓“心肺之患”的力度之大、决心之强。作为大气治理的重点区域——钢铁产业，要想实现“蓝天幸福感”，超低排放迫在眉睫。

钢铁业环保问题受到空前关注

生态环境部环境规划院环境政策部行业环境政策研究室主任李晓亮表示，环保是政府、公众、下游厂商、市场机构判断企业健康状况和潜力与风险的主要因素之一，基本与质量、利润、规模、技术先进性等因素齐平，成为了“三大件”一样的标尺与必备。

近年来，中国官方将生态文明建设提升到前所未有的高度，十九大将污染防治列为三大攻坚战之一，明确提出2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%的目标，这对钢铁行业节能减排、转型升级提出了更高的要求。

中国冶金工业规划研究院院长李新创表示，虽然近十年来中国钢铁行业二氧化硫、颗粒物等污染物吨钢排放量降幅达60%以上，但由于我国钢产量太大，钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量在全部工业行业中分别排名第三、第三、第一，仍是蓝天保卫战的主战场。

“比如钢铁企业环保水平差异大，有宝钢、太钢这样达到世界先进水平的企业，也有一批污染严重、环保意识淡薄的落后企业。经过近几年的治理，中国钢铁企业最为集中的京津冀地区PM2.5浓度明显下降，但仍没有完全摆脱重污染的影响，雾霾天气仍有反复。”李新创说。

他表示，钢铁行业生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。一是企业错峰生产和常态化限产使得生产成本增加，环保运行成本增加；二是越来越多地方提出城市钢厂搬迁的压力；三是排放指标、监测要求、总量指标、环保税费等不断趋严，加大了环保执法、督查力度。

此外，《三年行动计划》还提出，严禁在重点区域增加新产能，同时加快城市建成区重污染产能的迁移和转型，严格执行钢铁等行业的产能减量置换实施办法，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。具体还提到：重点区域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。

“钢铁行业污染防治不只是攻坚战，还是持久战。”李新创说，“不能只把环保当‘红线’，要把环保当‘引领’，新环保形势下，不能只要求及格，而是要争取满分。”

超低排放晚做不如早做

史上最严“超低排放”在推进时间方面，要求京津冀大气传输通道城市，长三角、汾渭平原等地钢铁企业力争在2020年10月底前完成超低排放改造，到2025年，全国所有具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。

李晓亮表示，生态环境部还将督促15个行业重点排污单位100%安装自动监测设施，与环境保护部门联网，并在国家统一的平台上公开污染物排放信息。

可以说，越来越精细、全面、严格的环保管理，企业环境信息越来越透明化，关注应用者越来越多，对企业来说，是挑战也是更大的机遇。

为实现超低排放，河钢集团邯钢公司进行了一系列节能环保的改造，年产1300万钢的钢厂仅相当于年产300万吨钢的钢厂的排放水平。

“我们所有烧结机都实现了余热回收，机尾、配料、破碎、筛分采用高效除尘装置进行除尘，达到超低排放水平。另外，所有高炉出铁口、渣沟、铁沟全密封，出铁场采用了‘一用一备’双除尘器除尘方式，达到10毫克/立方米的超低排放标准。”河钢集团邯钢公司副总经理贾广如介绍说。

在能源高效转换方面，河钢集团邯钢公司在国内率先采用燃气蒸汽联合循环发电（CCPP）技术，发电效率提高了10个百分点，CCPP发电占比在40%以上。另外还实施汽轮机冷端系统优化节能改造技术，提高发电效率、年多发电2000万度。

山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）也在积极探索实施超低排放的技术路线。比如在脱硫方面，董事长助理孙德山就直言，烧结脱硫的顽疾不是湿法，而是豆腐渣工程，“湿法脱硫排放的湿烟气只是问题表面，干式电除尘器运行差、烧结排烟温度偏高和脱硫设施低质低价，才导致了湿法工艺背上骂名”。

为此，山东国舜也在开展烧结脱硫设施专项整治，通过“SCR脱硫 石膏湿法脱硫 湿式电除尘 冷凝减白”的工艺技术，实现了烧结烟气SO2、NOX、颗粒物、氨逃逸、二噁英、烟羽六种污染物的一体化治理。

“中国钢铁工业已经进入减量化发展期，未来必然有部分钢铁企业要退出。在差异化的环保政策导向下，化解过程产能、停限产都将与环保水平挂钩，‘大家都差不多’‘法不责众’的想法已经不符合目前的环保形势。”李新创表示，钢厂在全工序、全因子，有组织、无组织厂外运输、厂内运输上均要满足超低排放标准，只有实施精益环保战略，争创“绿色发展标杆企业”，才能赢得生存和发展的空间。

“环保工作早晚都得做，晚做不如早做。”李新创说。